在廣袤的鄉(xiāng)村大地，司法所是司法行政系統(tǒng)的“前沿哨所”，更是法治建設的“神經(jīng)末梢”，其工作成效直接關系到基層社會的和諧穩(wěn)定與人民群眾的安居樂業(yè)。雨母山司法所立足本鎮(zhèn)實際，積極探索，勇于實踐，形成了以教育改造為核心、社區(qū)矯正為關鍵、安置幫教為延伸、糾紛化解為基礎、法治宣傳為先導的“五維融合”工作法，成功處理了一系列案例，有效提升了基層治理法治化水平。以下便是該所處理的一個典型案例，生動展現(xiàn)了其統(tǒng)籌推進各項職能的實踐過程。
一、案例背景
2023年5月，湖南省衡陽市蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)某某村周某某因違法犯罪被判處有期徒刑二年六個月、緩刑三年六個月。同月，周某某依法宣告入矯。入矯前，周某某性格急躁，人際關系緊張，與鄰居因日常瑣事積怨已久；其家庭條件一般，妻子在家務農(nóng)，兒子已成家。入矯后，周某某面臨著重新適應社會、修復家庭關系、尋找生計來源等多重挑戰(zhàn)。他的入矯，如同一顆石子投入平靜的湖面，立刻引起了司法所的高度關注，認為對周某某的監(jiān)管與幫扶，絕不能單一實施，必須系統(tǒng)謀劃，整體推進。周某某的個人情況交織了社區(qū)矯正、安置幫教、潛在風險、法治教育等多個維度，稍有不慎，不僅可能使其再次誤入歧途，更可能激化原有矛盾，影響一方安寧。于是，司法所迅速啟動“五維融合”工作機制，為其量身定制了一套綜合性的社矯管控措施。
二、主要做法
（一）用精準的“教育改造”重塑其內(nèi)心世界
教育改造并非監(jiān)獄的“專利”，在社區(qū)環(huán)境下，對其進行持續(xù)的思想法治教育和心理矯治同樣至關重要。
1.制定個性化方案。司法所首先對周某某進行了全面的評估，了解其犯罪原因（法律意識淡薄，性格急躁沖動）、當前思想動態(tài)（既有悔意，又很迷茫）和技能特長（曾從事過種植、養(yǎng)殖業(yè)），據(jù)此制定了以法治教育、情緒管理、社會認知重建為重點的教育方案。
2.開展常態(tài)化學習。利用每月報到、個別談話、集中教育等機會，組織周某某學習《刑法》《民法典》中與日常生活密切相關的條款，特別是關于侵權責任、鄰里關系、婚姻家庭等內(nèi)容。通過觀看警示教育片，讓其深刻認識到違法行為的違法性與危害性。
3.組織疏導式介入。邀請心理咨詢志愿者為周某某進行心理輔導，幫助其學會控制情緒與緩解壓力，引導其以理性、平和的方式處理問題與沖突。在談話中，注重鼓勵其重拾生活信心，強調(diào)家庭責任與社會責任。通過持續(xù)的教育引導，周某某的法律意識明顯增強、自控能力顯著提升。
（二）用嚴格的“社區(qū)矯正”規(guī)范其外在行為
司法所依法將周某某納入社區(qū)矯正對象進行管理，這是對其進行行為約束和觀察幫教的重要法律手段。
1.規(guī)范日常監(jiān)管。嚴格執(zhí)行報到、報告、請假等監(jiān)管制度，運用信息化核查（如手機定位）與實地查訪相結合的方式，掌握其活動情況和思想動態(tài)，初期加強管控頻率，后期根據(jù)其表現(xiàn)適時予以調(diào)整。
2.組織公益勞動。安排周某某參加所里組織的公益性勞動，如清掃公共區(qū)域、修剪花草樹木等，這不僅是對其的懲戒教育，更是修復其社會關系、培養(yǎng)社會責任感、獲得社會認同的有效途徑，周某某逐漸也體會到為集體出力的價值感。
3.明確行為紅線。鄭重告知周某某在矯正期間必須遵守的各項規(guī)定，特別是嚴禁實施禁止令規(guī)定的事項，為其行為劃出清晰的紅線與明確的底線，嚴格的社區(qū)矯正管理，為周某某的平穩(wěn)過渡提供了制度保障，防止其行為失范。
（三）用溫暖的“安置幫教”解決其后顧之憂
“安其身才能穩(wěn)其心”。司法所深知，如果周某某的基本生活和發(fā)展問題得不到解決，所有管控和教育都可能事倍功半。
1.協(xié)調(diào)落實政策。在入矯之初，司法所主動與民政、村委會進行溝通，在政策范圍內(nèi)，依法依規(guī)為周某某家庭解決了部分生產(chǎn)和生活的后顧之憂。
2.助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對周某某有養(yǎng)殖經(jīng)驗的實際情況，司法所積極聯(lián)系鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，為其提供養(yǎng)殖技術培訓和信息咨詢，之后，周某某在組里承包了魚塘，搞起了生態(tài)魚養(yǎng)殖，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
3.修復家庭支持。矯正小組多次家訪，與周某某妻子進行溝通，勸導她給予丈夫更多的理解與支持，共同面對困難與逆境，為周某某營造一個溫暖的家庭接納環(huán)境，家庭的支持成為其積極向上的重要動力與源泉。
（四）用超前的“糾紛化解”鏟除其矛盾根源
司法所堅持“調(diào)解優(yōu)先、源頭治理”的原則，主動介入，力圖從根本上化解矛盾。
1.主動排查矛盾。入矯之初，司法所就將周某某與鄰里的糾紛列為重點監(jiān)控矛盾，安排村級調(diào)解員密切留意其動向，及時處置突發(fā)矛盾。
2.及時介入調(diào)解。入矯后不久，周某某因農(nóng)業(yè)用水問題，與村民發(fā)生爭執(zhí)，并引發(fā)矛盾，司法所得知后，立即啟動聯(lián)調(diào)機制，與村干部、調(diào)解員組成調(diào)解小組上門調(diào)解。
3.全面疏導糾紛。調(diào)解過程中，調(diào)解員一方面嚴肅批評周某某沖動的言行，指出其可能承擔的法律責任；另一方面，也從鄰里情、鄉(xiāng)親誼的角度出發(fā)，引導雙方換位思考。這次成功的調(diào)解，不僅消除了潛在的安全隱患，也讓周某某學會了用法務的方式思考與解決問題。
（五）用廣泛的“法治宣傳”營造其友善環(huán)境
司法所通過開展針對性強的法治宣傳，努力為周某某矯正創(chuàng)造一個包容、法治的社區(qū)氛圍。
1.開展專題宣講。在周某某所在村民小組組織開展普法宣傳，以案釋法，引導村民正確處理矛盾糾紛，倡導寬容、友善的鄉(xiāng)村風尚。
2.營造法治氛圍。利用“送法下鄉(xiāng)”“普法進村”等常規(guī)宣傳活動，普及與村民生產(chǎn)生活息息相關的法律知識，提升村民的法律素養(yǎng)，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
3.樹立正面典型。周某某通過自身的堅持與努力，其生態(tài)魚養(yǎng)殖已具效益，且家庭關系和睦，司法所在征得其同意并匿名化處理的前提下，將其作為矯正幫扶成功的典型進行宣傳，激發(fā)大家積極向上的信心與動力。
三、經(jīng)驗啟示
經(jīng)過司法所“五維融合”綜合施治，周某某發(fā)生了翻天覆地的變化——從一個情緒不穩(wěn)定、前途較迷茫的犯罪人員，轉變?yōu)橐粋€遵紀守法、自食其力的在矯人員。他的生態(tài)魚養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營得有聲有色，成為了家庭的經(jīng)濟支柱；他主動參與村里組織的活動，與相鄰鄉(xiāng)親相處和諧。
這個案例的成功，生動體現(xiàn)了司法所統(tǒng)籌推進各項職能的顯著效果：一是貫穿了系統(tǒng)性。不是孤立地開展某一項工作，而是將教育、矯正、幫教、調(diào)解和宣傳視為一個有機整體，環(huán)環(huán)相扣，協(xié)同發(fā)力。二是凸顯了精準性。所有措施都建立在深入調(diào)查評估的基礎上，緊扣周某某的個體需求與問題根源，做到了“一把鑰匙開一把鎖”。三是強化了先行性。變被動受理為主動發(fā)現(xiàn)、主動介入、主動服務，將工作做在前頭，有效預防了風險的發(fā)生。
這個案例生動詮釋了司法所職權雖小，卻能在基層社會治理中發(fā)揮大作用，通過綜合施治不僅矯正了一個個體、一個家庭，更維護了一方和諧、一域穩(wěn)定，為推進全鎮(zhèn)依法治理奠定了堅實的基石與保障。（作者系：湖南省衡陽市蒸湘區(qū)司法局雨母山司法所所長 聶鑫）
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
